四川省衛(wèi)生城市（縣城）考核命名及監(jiān)督管理辦法（試行）

（2006年6月28日）川愛衛(wèi)發(fā)［2006］5號文發(fā)布
　　　一、申報
　　�。ㄒ唬┗�本條件
　　　申報城市、縣城必須同時具備以下基本條件（縣級城市、縣城還應當是市、州級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城并鞏固一年以上）：
　　　1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%；
　　　2、城市生活污水集中處理率≥40%★；
　　　3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥33％，綠地率≥28%，人均公共綠地面積≥6平方米；  
　　　4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%，或二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值達到國家二級標準。
　　　5、城區(qū)滅鼠、滅蠅達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定標準，另兩項不超過國家標準的三倍；
　　　6、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；
　　　7、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；
　　�。ǘ�）申報程序
　　　1、申報城市（縣城）應于上年底前逐級向省愛衛(wèi)會上報創(chuàng)建計劃。
　　　2、地級市經認真自查，認為各項指標均已基本達到《四川省衛(wèi)生城市標準》要求，由市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提出書面申請并附可行性調研報告�？h級市和縣城自查合格后，應向上一級愛衛(wèi)會提出書面申請；市、州愛衛(wèi)會本著實事求是的原則，經認真調查研究與考核認可后，起草可行性調研
報告并向省愛衛(wèi)會書面推薦。
　　�。ㄈ�）申請和推薦材料
　　　申請、推薦材料包括申請報告、創(chuàng)衛(wèi)工作自查總結，市（州）愛衛(wèi)會對縣級市、縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的可行性調研材料和推薦報告等。
　　　二、調研
　　�。ㄋ模┦�愛衛(wèi)會接到市、州愛衛(wèi)會的申請、推薦報告后，組織有關專家審核申報材料，并對申報市、縣適時進行可行性調研，了解核實申報市、縣的基本條件，基礎設施建設現(xiàn)狀，達到標準程度，以及日常衛(wèi)生管理水平等。
　　�。ㄎ澹�對基礎設施較差，日常衛(wèi)生管理不到位，距離標準差距較大的市、縣，省愛衛(wèi)辦將納入次年或以后的創(chuàng)建指導計劃。
　　�。�六）對基本符合申報條件的城市、縣城，省愛衛(wèi)辦將列入當年創(chuàng)建指導計劃，不定期對其組織明查暗訪與調研指導。
　　　三、考核鑒定
　　　（七）為了客觀、公正地做好衛(wèi)生城市（縣城）的評審工作，省愛衛(wèi)會組織衛(wèi)生、建設、環(huán)保、工商等部門人員和有關專家及部分市、縣愛衛(wèi)會辦公室負責人，組成“四川省衛(wèi)生城市（縣城）評審委員會”，具體承擔“四川省衛(wèi)生城市（縣城）”的申報材料審核、明查暗訪、調研指導和考核鑒定工作。
　　�。ò耍┧拇ㄊ⌒l(wèi)生城市（縣城）、除四害單項工作考核前，省愛衛(wèi)辦將根據(jù)申報城市（縣城）創(chuàng)建工作開展情況，會同所屬市、州愛衛(wèi)辦，確定考核日期或當年是否組織考核。
　　�。ň牛┛己髓b定采取推薦與抽查相結合的方式進行，推薦檢查與隨機抽查單位的數(shù)量，按規(guī)定檢查單位數(shù)量的一定比例確定。
　　�。ㄊ�）考核鑒定包括資料考核和現(xiàn)場考核。資料考核采取聽取工作匯報，查閱有關文件、技術資料、本底資料等；現(xiàn)場考核在城區(qū)范圍內進行。
　　　（十一）除四害考核：縣級市和縣城由所屬市、州愛衛(wèi)辦負責組織考核，省愛衛(wèi)辦派員參加；地級市由省愛衛(wèi)辦組織考核。除四害考核每次只能考核一個單項。
　　�。ㄊ�二）四川省衛(wèi)生城市（縣城）考核評審前，申報城市、縣城須提前一周通過當?shù)匦侣劽襟w公布監(jiān)督電話，廣泛聽取社會各方意見，做好電話記錄并及時處理反映的問題。
　　�。ㄊ�三）考核鑒定期間，受檢城市不得關閉平時向群眾開放的公共服務設施及場所，如發(fā)現(xiàn)上述情況，視其情節(jié)輕重，采取批評教育、對關閉的單位或場所所涉及的檢查指標內容推遲考核、直至取消考核的方式進行處理。
　　　四、社會公示
　　�。ㄊ�四）對經考核鑒定符合《四川省衛(wèi)生城市標準》、《四川省衛(wèi)生縣城標準》的城市、縣城，命名表彰前省愛衛(wèi)辦將以適當形式進行為期20天的公示，廣泛聽取社會各方面的意見。對群眾意見大、反映強烈的，視其具體情況推遲或取消命名。
　　�。ㄊ�五）對經考核鑒定基本符合《四川省衛(wèi)生城市標準》、《四川省衛(wèi)生縣城標準》的城市、縣城，將給予3－6個月的整改期，屆時對其再組織有針對性的單項復查，合格后方進行社會公示。
　　　五、命名
　　�。ㄊ�六）省愛衛(wèi)會根據(jù)“四川省衛(wèi)生城市（縣城）評審委員會”評審組（團）的考核鑒定意見，對已達到標準且公示后無重大分歧意見的城市、縣城予以命名表彰。
　　　六、監(jiān)督管理
　　�。ㄊ�七） “四川省衛(wèi)生城市（縣城）”應珍惜榮譽，加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城區(qū)醒目位置設立“四川省衛(wèi)生城市（縣城）”標識，接受社會監(jiān)督。
　　�。ㄊ�八）實行“四川省衛(wèi)生城市”年報制度。年報內容包括：創(chuàng)建工作年度進展及鞏固情況、存在問題及解決的措施，重點是政府領導重視程度、城市基礎設施建設進展情況、城市日常衛(wèi)生管理情況以及對創(chuàng)建工作的建議。
　　　地級市省級衛(wèi)生城市年報材料直接上報省愛衛(wèi)辦；縣級市省級衛(wèi)生城市和省級衛(wèi)生縣城年報材料報送所屬市、州愛衛(wèi)會，由市、州愛衛(wèi)辦根據(jù)其年度鞏固工作總結和日常衛(wèi)生管理情況，起草“衛(wèi)生城市（縣城）年度鞏固工作綜合評價報告” ，并于每年12月中旬上報省愛衛(wèi)辦。
　　�。ㄊ�九）市、州愛衛(wèi)辦負責所轄縣級市省級衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生縣城的日常管理工作，省愛衛(wèi)辦不定期組織檢查督導。
　　�。ǘ�十）四川省衛(wèi)生城市（縣城）每五年復審一次。地級市“四川省衛(wèi)生城市”復審由省愛衛(wèi)會負責組織；縣級市“四川省衛(wèi)生城市”和“四川省衛(wèi)生縣城”復審由所在市、州愛衛(wèi)會組織，省愛衛(wèi)辦派員參加。對五年有效期滿不及時申報復審者，按自動放棄榮譽稱號處理。
　　　（二十一）省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結果，對符合標準要求的，予以重新確認；對基本符合標準要求的，限期整改，次年再次進行復審；對不符合標準要求的或連續(xù)兩次復查“基本合格”的，取消其榮譽稱號。
　　�。ǘ�十二）省愛衛(wèi)會對鞏固衛(wèi)生城市（縣城）工作取得顯著成績和創(chuàng)建活動取得明顯成效者，將大力宣傳和推廣其先進經驗。
　　　注：★“城市生活污水集中處理率≥40%”不作為四川省衛(wèi)生縣城申報條件。

附表：市（縣）衛(wèi)生狀況評議調查表   包括市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、農副產品市場、餐飲行業(yè)、公廁衛(wèi)生、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、賓館旅店、機場車站港口。